不良人唐代主管侦缉逮捕的差使。所谓“不良人”，原本是官名。唐代官府征用有恶迹者充任侦缉逮捕的小吏，其统管者称‘不良帅’。清·梁章钜《称谓录·隶》引《说铃续》：“缉事番役，在唐称为不良人，有不良帅主之，即汉之大谁何也。”
在中国历史上，很多朝代都设有专门的负责侦缉逮捕、探查情报的衙门，汉朝有“大谁何”，隋朝有“内外侯官”，唐朝有“丽竞门”、“不良人”，五代有“武德使”、“侍卫司狱”，宋朝有“皇城司”、“走马承受”，明朝的这种衙门因为各种影视剧的缘故，较为现代人所熟知，那就是“锦衣卫”。
清朝道光时期的礼部主事梁章钜(1775—1849)所著的《称谓录》中，对“不良人”是这样记载的：“缉事番役，在唐称为‘不良人’，有‘不良帅’主之，即汉之‘大谁何’也。”
译成现代文就是说，从事侦缉捕盗这类职务的官差，在唐代被称为“不良人”，他们的长官叫做“不良帅”，他们的职能与汉朝时的“大谁何”相同。
