1、领会方案意图。首先要了解工作方案的意图，是属于哪种性质的方案，如专项行动方案、比赛活动方案，每种方案都有不同的构成内容。
2、小组讨论。可以召集方案所需要涉及的人员或部门，成立一个方案讨论小组，提前商讨方案的内容，征求大家的意见。
3、收集相关资料。如方案将用到的法律法规、支撑文件等，作为方案的支撑文件或附件。
4、方案的格式。工作方案不属于正规公文，但是在格式方面，可以参照正规公文，在字体、字号、排版方面都可以参照。
5、初稿。写出初稿后，可以先请主管领导审核。
6、征求意见。初稿通过后，再召集涉及到的单位、部门征求意见，仔细检查方案。
7、形成定稿。所有意见收集后，最后再次修改完善，经负责人员依次签字后，形成最终定稿。
